尊龙凯时人生就是博◈ღ★ღ！凯时尊龙官网app◈ღ★ღ，人生就是搏3月28日◈ღ★ღ，自然资源部办公厅◈ღ★ღ、国家林业和草原局办公室◈ღ★ღ、国家能源局综合司联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（

　　一是解决了光伏方阵用地的租用问题◈ღ★ღ。光伏发电◈ღ★ღ，用地最多的就是光伏板方阵用地◈ღ★ღ，密密麻麻的光伏方阵◈ღ★ღ，动辄几千亩◈ღ★ღ。若这些用地都按建设用地管理◈ღ★ღ，则都要办理征收转用手续◈ღ★ღ。即使按照10万元/亩的价格征收秋元友美◈ღ★ღ，成本也高得吓人◈ღ★ღ。2015年《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）等文件只是对光伏发电利用未利用地的◈ღ★ღ，可以按原地类管理秋元友美◈ღ★ღ，不按建设用地管理◈ღ★ღ。12号文件规定◈ღ★ღ，“光伏方阵用地不得改变地表形态秋元友美◈ღ★ღ，以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版◈ღ★ღ，依法依规进行管理◈ღ★ღ。实行用地备案◈ღ★ღ，不需按非农建设用地审批◈ღ★ღ。”意思就是凯时尊龙人生◈ღ★ღ，光伏方阵用地按国土调查的地类进行管理◈ღ★ღ，不按建设用地管理◈ღ★ღ，无需征收转用◈ღ★ღ，向老百姓租用即可◈ღ★ღ。

　　二是部分解决了光伏项目道路用地问题◈ღ★ღ。12号文件规定凯时尊龙人生◈ღ★ღ，“符合光伏用地标准◈ღ★ღ，位于方阵内部和四周◈ღ★ღ，直接配套光伏方阵的道路◈ღ★ღ，可按农村道路用地管理◈ღ★ღ。”在土地利用分类上◈ღ★ღ，农村道路属农用地◈ღ★ღ。按农村道路管理◈ღ★ღ，意思就是不用搞土地征收转用了◈ღ★ღ，也不需要建设用地计划指标了◈ღ★ღ，直接开干就行了◈ღ★ღ。但是对于进场道路◈ღ★ღ，文件还是规定◈ღ★ღ，“其他道路按建设用地管理◈ღ★ღ。”

　　三是明确明确了光伏项目可以使用林地◈ღ★ღ。去年自然资源部对光伏项目用地征求意见◈ღ★ღ，提出对于利用农用地建设复合光伏项目的凯时尊龙人生◈ღ★ღ，不得占用林地◈ღ★ღ。当时◈ღ★ღ，这个征求意见稿一出来◈ღ★ღ，各地各光伏企业一片哀嚎◈ღ★ღ：耕地不让占◈ღ★ღ，林地也不让占◈ღ★ღ，光伏项目还有空间吗？估计只有西北大戈壁滩和大沙漠才能干光伏了◈ღ★ღ。对于云南这种山地占国土面积94%的省份来说◈ღ★ღ，不允许占林地意味着行业的死亡◈ღ★ღ。还好◈ღ★ღ，12号文件还是尊重了各地的意见◈ღ★ღ，允许通过林光互补的模式占用林地建设光伏项目（当然不得占用Ⅰ级保护林地）◈ღ★ღ，为光伏行业吃了一颗定心丸凯时尊龙人生◈ღ★ღ。

　　回头看看多年以来光伏产业发展用地的政策历程◈ღ★ღ，其实各地均有创新性政策举措秋元友美◈ღ★ღ。如农光互补秋元友美◈ღ★ღ、渔光互补等等都是在严格的土地政策下的创新性探索凯时尊龙人生◈ღ★ღ，也为我国光伏产业发展提供了用地保障◈ღ★ღ。各地普遍的做法是◈ღ★ღ：光伏方阵用地通过租赁方式（按原地类管理凯时尊龙人生◈ღ★ღ，不征收不转用）解决◈ღ★ღ；进场道路（包括场内道路）用地通过农村公路（或防火通道）解决◈ღ★ღ。如果没有这些创新◈ღ★ღ，一棒子打下来都要求光伏用地按建设用地办理◈ღ★ღ，那么光伏发电的用地成本将成为光伏产业发展最大障碍◈ღ★ღ，我国的光伏产业绝对绝对不可能有今天的蓬勃气象秋元友美◈ღ★ღ。从这个角度而言◈ღ★ღ，三部门发的12号文件◈ღ★ღ，只不过是对各地创新政策在国家层面上的一种认可罢了◈ღ★ღ。当然◈ღ★ღ，认可总比不认可要好◈ღ★ღ。