第一条为了推动能源高质量发展ღ✿，保障国家能源安全ღ✿，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展ღ✿，积极稳妥推进碳达峰碳中和ღ✿，适应全面建设社会主义现代化国家需要ღ✿，根据宪法ღ✿，制定本法ღ✿。

　　第二条本法所称能源ღ✿，是指直接或者通过加工ღ✿、转换而取得有用能的各种资源ღ✿，包括煤炭ღ✿、石油ღ✿、天然气ღ✿、核能ღ✿、水能ღ✿、风能ღ✿、太阳能ღ✿、生物质能ღ✿、地热能ღ✿、海洋能以及电力ღ✿、热力ღ✿、氢能等ღ✿。

　　第三条能源工作应当坚持中国共产党的领导情取内衣ღ✿，贯彻新发展理念和总体国家安全观ღ✿，统筹发展和安全ღ✿，实施推动能源消费革命ღ✿、能源供给革命ღ✿、能源技术革命ღ✿、能源体制革命和全方位加强国际合作的能源安全新战略ღ✿，坚持立足国内ღ✿、多元保障ღ✿、节约优先ღ✿、绿色发展ღ✿，加快构建清洁低碳ღ✿、安全高效的新型能源体系ღ✿。

　　第四条国家坚持多措并举ღ✿、精准施策ღ✿、科学管理ღ✿、社会共治的原则ღ✿，完善节约能源政策ღ✿，加强节约能源管理ღ✿，综合采取经济ღ✿、技术ღ✿、宣传教育等措施情取内衣ღ✿，促进经济社会发展全过程和各领域全面降低能源消耗ღ✿，防止能源浪费ღ✿。

　　第五条国家完善能源开发利用政策ღ✿，优化能源供应结构和消费结构ღ✿，积极推动能源清洁低碳发展ღ✿，提高能源利用效率ღ✿。

　　国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制ღ✿，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系ღ✿。

　　第六条国家加快建立主体多元情取内衣ღ✿、统一开放ღ✿、竞争有序ღ✿、监管有效的能源市场体系ღ✿，依法规范能源市场秩序ღ✿，平等保护能源市场各类主体的合法权益ღ✿。

　　第七条国家完善能源产供储销体系ღ✿，健全能源储备制度和能源应急机制ღ✿，提升能源供给能力ღ✿，保障能源安全ღ✿、稳定ღ✿、可靠ღ✿、有效供给ღ✿。

　　第八条国家建立健全能源标准体系ღ✿，保障能源安全和绿色低碳转型ღ✿，促进能源新技术ღ✿、新产业ღ✿、新业态发展ღ✿。

　　第九条国家加强能源科技创新能力建设ღ✿，支持能源开发利用的科技研究ღ✿、应用示范和产业化发展ღ✿，为能源高质量发展提供科技支撑ღ✿。

　　第十一条县级以上人民政府应当加强对能源工作的组织领导和统筹协调ღ✿，及时研究解决能源工作中的重大问题ღ✿。

　　第十二条国务院能源主管部门负责全国能源工作ღ✿。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关的能源工作ღ✿。

　　县级以上地方人民政府能源主管部门负责本行政区域能源工作ღ✿。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域相关的能源工作ღ✿。

　　第十三条县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式ღ✿，加强对节约能源ღ✿、能源安全和能源绿色低碳发展的宣传教育ღ✿，增强全社会的节约能源意识ღ✿、能源安全意识ღ✿，促进形成绿色低碳的生产生活方式ღ✿。

　　能源规划包括全国综合能源规划ღ✿、全国分领域能源规划ღ✿、区域能源规划和省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市能源规划等ღ✿。

　　第十六条全国综合能源规划由国务院能源主管部门会同国务院有关部门组织编制ღ✿。全国综合能源规划应当依据国民经济和社会发展规划编制ღ✿，并与国土空间规划等相关规划衔接ღ✿。

　　国务院能源主管部门会同国务院有关部门和有关省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市人民政府ღ✿，根据区域经济社会发展需要和能源资源禀赋情况ღ✿、能源生产消费特点ღ✿、生态环境保护要求等ღ✿，可以编制跨省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市的区域能源规划ღ✿。区域能源规划应当符合全国综合能源规划ღ✿，并与相关全国分领域能源规划衔接ღ✿。

　　第十七条省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市人民政府能源主管部门会同有关部门ღ✿，依据全国综合能源规划ღ✿、相关全国分领域能源规划ღ✿、相关区域能源规划ღ✿，组织编制本省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市的能源规划ღ✿。

　　设区的市级人民政府ღ✿、县级人民政府需要编制能源规划的ღ✿，按照省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市人民政府的有关规定执行ღ✿。

　　第十八条编制能源规划ღ✿，应当遵循能源发展规律人生就是搏ღ✿，坚持统筹兼顾ღ✿，强化科学论证ღ✿。组织编制能源规划的部门应当征求有关部门ღ✿、相关企业和行业组织以及有关专家等方面的意见ღ✿。

　　第二十条组织编制能源规划的部门应当就能源规划实施情况组织开展评估ღ✿。根据评估结果确需对能源规划进行调整的ღ✿，应当报经原批准机关同意ღ✿，国家另有规定的除外ღ✿。

　　第二十一条国家根据能源资源禀赋情况和经济社会可持续发展的需要ღ✿，统筹保障能源安全ღ✿、优化能源结构ღ✿、促进能源转型和节约能源ღ✿、保护生态环境等因素ღ✿，分类制定和完善能源开发利用政策ღ✿。

　　第二十二条国家支持优先开发利用可再生能源ღ✿，合理开发和清洁高效利用化石能源ღ✿，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源ღ✿，提高非化石能源消费比重ღ✿。

　　国务院能源主管部门会同国务院有关部门制定非化石能源开发利用中长期发展目标ღ✿，按年度监测非化石能源开发利用情况ღ✿，并向社会公布ღ✿。

　　第二十三条国务院能源主管部门会同国务院有关部门制定并组织实施可再生能源在能源消费中的最低比重目标ღ✿。

　　国家完善可再生能源电力消纳保障机制ღ✿。供电企业ღ✿、售电企业ღ✿、相关电力用户和使用自备电厂供电的企业等应当按照国家有关规定ღ✿，承担消纳可再生能源发电量的责任ღ✿。

　　国务院能源主管部门会同国务院有关部门对可再生能源在能源消费中的最低比重目标以及可再生能源电力消纳责任的实施情况进行监测ღ✿、考核ღ✿。

　　开发建设和更新改造水电站ღ✿，应当符合流域相关规划ღ✿，统筹兼顾防洪ღ✿、生态ღ✿、供水ღ✿、灌溉ღ✿、航运等方面的需要ღ✿。

　　第二十五条国家推进风能ღ✿、太阳能开发利用ღ✿，坚持集中式与分布式并举ღ✿，加快风电和光伏发电基地建设尊龙凯时人生就是博ღ✿，支持分布式风电和光伏发电就近开发利用ღ✿，合理有序开发海上风电ღ✿，积极发展光热发电ღ✿。

　　第二十六条国家鼓励合理开发利用生物质能ღ✿，因地制宜发展生物质发电人生就是搏ღ✿、生物质能清洁供暖和生物液体燃料ღ✿、生物天然气ღ✿。

　　国务院能源主管部门会同国务院有关部门统筹协调全国核电发展和布局ღ✿，依据职责加强对核电站规划ღ✿、选址ღ✿、设计ღ✿、建造ღ✿、运行等环节的管理和监督ღ✿。

　　第二十八条国家优化煤炭开发布局和产业结构ღ✿，鼓励发展煤矿矿区循环经济ღ✿，优化煤炭消费结构ღ✿，促进煤炭清洁高效利用情取内衣ღ✿，发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用ღ✿。

　　第二十九条国家采取多种措施ღ✿，加大石油ღ✿、天然气资源勘探开发力度ღ✿，增强石油ღ✿、天然气国内供应保障能力ღ✿。

　　石油ღ✿、天然气开发坚持陆上与海上并重ღ✿，鼓励规模化开发致密油气ღ✿、页岩油ღ✿、页岩气ღ✿、煤层气等非常规油气资源ღ✿。

　　第三十条国家推动燃煤发电清洁高效发展ღ✿，根据电力系统稳定运行和电力供应保障的需要ღ✿，合理布局燃煤发电建设ღ✿，提高燃煤发电的调节能力ღ✿。

　　第三十一条国家加快构建新型电力系统ღ✿，加强电源电网协同建设ღ✿，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设人生就是搏ღ✿，提高电网对可再生能源的接纳ღ✿、配置和调控能力ღ✿。

　　第三十二条国家合理布局ღ✿、积极有序开发建设抽水蓄能电站ღ✿，推进新型储能高质量发展ღ✿，发挥各类储能在电力系统中的调节作用ღ✿。

　　第三十四条国家推动提高能源利用效率ღ✿，鼓励发展分布式能源和多能互补ღ✿、多能联供综合能源服务ღ✿，积极推广合同能源管理等市场化节约能源服务ღ✿，提高终端能源消费清洁化ღ✿、低碳化ღ✿、高效化ღ✿、智能化水平ღ✿。

　　国家通过实施可再生能源绿色电力证书等制度建立绿色能源消费促进机制ღ✿，鼓励能源用户优先使用可再生能源等清洁低碳能源ღ✿。

　　能源用户应当按照安全使用规范和有关节约能源的规定合理使用能源ღ✿，依法履行节约能源的义务ღ✿，积极参与能源需求响应ღ✿，扩大绿色能源消费ღ✿，自觉践行绿色低碳的生产生活方式ღ✿。

　　国家加强能源需求侧管理ღ✿，通过完善阶梯价格ღ✿、分时价格等制度ღ✿，引导能源用户合理调整用能方式ღ✿、时间ღ✿、数量等ღ✿，促进节约能源和提高能源利用效率ღ✿。

　　第三十六条承担电力ღ✿、燃气ღ✿、热力等能源供应的企业ღ✿，应当依照法律ღ✿、法规和国家有关规定ღ✿，保障营业区域内的能源用户获得安全ღ✿、持续尊龙凯时人生就是博官方网站ღ✿、可靠的能源供应服务ღ✿，没有法定或者约定事由不得拒绝或者中断能源供应服务ღ✿，不得擅自提高价格ღ✿、违法收取费用ღ✿、减少供应数量或者限制购买数量ღ✿。

　　第三十七条国家加强能源基础设施建设和保护ღ✿。任何单位或者个人不得从事危及能源基础设施安全的活动ღ✿。

　　国务院能源主管部门会同国务院有关部门协调跨省ღ✿、自治区ღ✿、直辖市的石油ღ✿、天然气和电力输送管网等能源基础设施建设ღ✿；省ღ✿、自治区人生就是搏ღ✿、直辖市人民政府应当按照能源规划ღ✿，预留能源基础设施建设用地ღ✿、用海ღ✿，并纳入国土空间规划ღ✿。

　　石油ღ✿、天然气ღ✿、电力等能源输送管网设施运营企业应当提高能源输送管网的运行安全水平ღ✿，保障能源输送管网系统运行安全ღ✿。接入能源输送管网的设施设备和产品应当符合管网系统安全运行的要求ღ✿。

　　第三十八条国家按照城乡融合ღ✿、因地制宜ღ✿、多能互补ღ✿、综合利用ღ✿、提升服务的原则ღ✿，鼓励和扶持农村的能源发展ღ✿，重点支持革命老区ღ✿、民族地区ღ✿、边疆地区ღ✿、欠发达地区农村的能源发展ღ✿，提高农村的能源供应能力和服务水平ღ✿。

　　县级以上地方人民政府应当统筹城乡能源基础设施和公共服务体系建设ღ✿，推动城乡能源基础设施互联互通ღ✿。

　　农村地区发生临时性能源供应短缺时ღ✿，有关地方人民政府应当采取措施ღ✿，优先保障农村生活用能和农业生产用能ღ✿。

　　第三十九条从事能源开发利用活动ღ✿，应当遵守有关生态环境保护ღ✿、安全生产和职业病防治等法律ღ✿、法规的规定ღ✿，减少污染物和温室气体排放ღ✿，防止对生态环境的破坏ღ✿，预防ღ✿、减少生产安全事故和职业病危害ღ✿。

　　第四十条国家鼓励ღ✿、引导各类经营主体依法投资能源开发利用ღ✿、能源基础设施建设等ღ✿，促进能源市场发展ღ✿。

　　第四十一条国家推动能源领域自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革ღ✿，依法加强对能源领域自然垄断性业务的监管和调控人生就是搏ღ✿，支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务ღ✿。

　　第四十二条国务院能源主管部门会同国务院有关部门协调推动全国统一的煤炭ღ✿、电力ღ✿、石油ღ✿、天然气等能源交易市场建设ღ✿，推动建立功能完善ღ✿、运营规范的市场交易机构或者交易平台ღ✿，依法拓展交易方式和交易产品范围ღ✿，完善交易机制和交易规则ღ✿。

　　能源输送管网设施运营企业应当完善公平接入和使用机制ღ✿，按照规定公开能源输送管网设施接入和输送能力以及运行情况的信息ღ✿，向符合条件的企业等经营主体公平ღ✿、无歧视开放并提供能源输送服务ღ✿。

　　第四十四条国家鼓励能源领域上下游企业通过订立长期协议等方式ღ✿，依法按照市场化方式加强合作ღ✿、协同发展ღ✿，提升能源市场风险应对能力ღ✿。

　　国家协同推进能源资源勘探ღ✿、设计施工ღ✿、装备制造ღ✿、项目融资ღ✿、流通贸易ღ✿、资讯服务等高质量发展ღ✿，提升能源领域上下游全链条服务支撑能力ღ✿。

　　第四十五条国家推动建立与社会主义市场经济体制相适应ღ✿，主要由能源资源状况ღ✿、产品和服务成本ღ✿、市场供求状况ღ✿、可持续发展状况等因素决定的能源价格形成机制ღ✿。

　　依法实行政府定价或者政府指导价的能源价格人生就是搏ღ✿，定价权限和具体适用范围以中央和地方的定价目录为依据ღ✿。制定ღ✿、调整实行政府定价或者政府指导价的能源价格ღ✿，应当遵守《中华人民共和国价格法》等法律ღ✿、行政法规和国家有关规定ღ✿。能源企业应当按照规定及时ღ✿、真实ღ✿、准确提供价格成本等相关数据ღ✿。

　　国家完善能源价格调控制度ღ✿，提升能源价格调控效能ღ✿，构建防范和应对能源市场价格异常波动风险机制ღ✿。

　　第四十七条国家按照政府主导ღ✿、社会共建ღ✿、多元互补的原则ღ✿，建立健全高效协同的能源储备体系ღ✿，科学合理确定能源储备的种类ღ✿、规模和方式ღ✿，发挥能源储备的战略保障ღ✿、宏观调控和应对急需等功能ღ✿。

　　政府储备包括中央政府储备和地方政府储备ღ✿，企业储备包括企业社会责任储备和企业其他生产经营库存ღ✿。

　　第四十九条政府储备承储运营机构应当依照法律ღ✿、行政法规和国家有关规定ღ✿，建立健全内部管理制度ღ✿，加强储备管理ღ✿，确保政府储备安全ღ✿。

　　企业社会责任储备按照企业所有人生就是搏ღ✿、政策引导ღ✿、监管有效的原则建立ღ✿。承担社会责任储备的能源企业应当按照规定的种类ღ✿、数量等落实储备责任ღ✿，并接受政府有关部门的监督管理ღ✿。

　　能源矿产地储备的具体办法ღ✿，由国务院自然资源主管部门会同国务院能源主管部门ღ✿、国务院财政部门和其他有关部门制定ღ✿。

　　第五十条国家完善能源储备监管体制ღ✿，加快能源储备设施建设ღ✿，提高能源储备运营主体专业化水平ღ✿，加强能源储备信息化建设ღ✿，持续提升能源储备综合效能ღ✿。

　　第五十一条国家建立和完善能源预测预警体系ღ✿，提高能源预测预警能力和水平ღ✿，及时有效对能源供求变化ღ✿、能源价格波动以及能源安全风险状况等进行预测预警ღ✿。

　　县级以上人民政府应当采取有效措施ღ✿，加强能源应急体系建设ღ✿，定期开展能源应急演练和培训ღ✿，提高能源应急能力ღ✿。

　　第五十四条出现能源供应严重短缺ღ✿、供应中断等能源应急状态时ღ✿，有关人民政府应当按照权限及时启动应急响应ღ✿，根据实际情况和需要ღ✿，可以依法采取下列应急处置措施ღ✿：

　　第五十五条出现本法第五十四条规定的能源应急状态时ღ✿，能源企业ღ✿、能源用户以及其他有关单位和个人应当服从有关人民政府的统一指挥和安排ღ✿，按照规定承担相应的能源应急义务ღ✿，配合采取应急处置措施ღ✿，协助维护能源市场秩序ღ✿。

　　第五十六条国家制定鼓励和支持能源科技创新的政策措施ღ✿，推动建立以国家战略科技力量为引领ღ✿、企业为主体ღ✿、市场为导向ღ✿、产学研深度融合的能源科技创新体系ღ✿。

　　第五十七条国家鼓励和支持能源资源勘探开发ღ✿、化石能源清洁高效利用ღ✿、可再生能源开发利用ღ✿、核能安全利用ღ✿、氢能开发利用以及储能ღ✿、节约能源等领域基础性ღ✿、关键性和前沿性重大技术ღ✿、装备及相关新材料的研究ღ✿、开发ღ✿、示范ღ✿、推广应用和产业化发展ღ✿。

　　第五十九条国家建立重大能源科技创新平台ღ✿，支持重大能源科技基础设施和能源技术研发ღ✿、试验ღ✿、检测ღ✿、认证等公共服务平台建设ღ✿，提高能源科技创新能力和服务能力ღ✿。

　　第六十条国家支持依托重大能源工程集中开展科技攻关和集成应用示范ღ✿，推动产学研以及能源上下游产业链ღ✿、供应链协同创新ღ✿。

　　第六十一条国家支持先进信息技术在能源领域的应用ღ✿，推动能源生产和供应的数字化ღ✿、智能化发展ღ✿，以及多种能源协同转换与集成互补ღ✿。

　　第六十二条国家加大能源科技专业人才培养力度ღ✿，鼓励ღ✿、支持教育机构ღ✿、科研机构与企业合作培养能源科技高素质专业人才ღ✿。

　　第六十三条县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门应当按照职责分工ღ✿，加强对有关能源工作的监督检查ღ✿，及时查处违法行为情取内衣ღ✿。

　　第六十四条县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门按照职责分工依法履行监督检查职责ღ✿，可以采取下列措施ღ✿：

　　对能源主管部门和其他有关部门依法实施的监督检查ღ✿，被检查单位及其有关人员应当予以配合ღ✿，不得拒绝ღ✿、阻碍ღ✿。

　　能源主管部门和其他有关部门及其工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密ღ✿、商业秘密ღ✿、个人隐私和个人信息依法负有保密义务ღ✿。

　　第六十五条县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门应当加强能源监管协同ღ✿，提升监管效能ღ✿，并可以根据工作需要建立能源监管信息系统ღ✿。

　　第六十六条国务院能源主管部门会同国务院有关部门加强能源行业信用体系建设ღ✿，按照国家有关规定建立信用记录制度ღ✿。

　　第六十七条因能源输送管网设施的接入ღ✿、使用发生的争议ღ✿，可以由省级以上人民政府能源主管部门进行协调ღ✿，协调不成的ღ✿，当事人可以向人民法院提起诉讼ღ✿；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼ღ✿。

　　第六十八条任何单位和个人对违反本法和其他有关能源的法律ღ✿、法规的行为ღ✿，有权向县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门举报ღ✿。接到举报的部门应当及时依法处理ღ✿。

　　第六十九条县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门的工作人员违反本法规定ღ✿，滥用职权ღ✿、玩忽职守ღ✿、徇私舞弊的ღ✿，依法给予处分ღ✿。

　　第七十条违反本法规定ღ✿，承担电力ღ✿、燃气ღ✿、热力等能源供应的企业没有法定或者约定事由拒绝或者中断对营业区域内能源用户的能源供应服务ღ✿，或者擅自提高价格ღ✿、违法收取费用ღ✿、减少供应数量情取内衣ღ✿、限制购买数量的ღ✿，由县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正ღ✿，依法给予行政处罚ღ✿；情节严重的ღ✿，对有关主管人员和直接责任人员依法给予处分ღ✿。

　　第七十一条违反本法规定ღ✿，能源输送管网设施运营企业未向符合条件的企业等经营主体公平ღ✿、无歧视开放并提供能源输送服务的ღ✿，由省级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正ღ✿，给予警告或者通报批评ღ✿；拒不改正的ღ✿，处相关经营主体经济损失额二倍以下的罚款ღ✿；情节严重的人生就是搏ღ✿，对有关主管人员和直接责任人员依法给予处分ღ✿。

　　第七十二条违反本法规定ღ✿，有下列情形之一的ღ✿，由县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正ღ✿，给予警告或者通报批评ღ✿；拒不改正的ღ✿，处十万元以上二十万元以下的罚款ღ✿：

　　（一）承担电力尊龙凯时官网ღ✿！ღ✿、燃气ღ✿、热力等能源供应的企业未公示服务规范ღ✿、收费标准和投诉渠道等ღ✿，或者未为能源用户提供公共查询服务ღ✿；

　　（二）能源输送管网设施运营企业未按照规定公开能源输送管网设施接入和输送能力以及运行情况信息ღ✿；

　　第七十三条违反本法规定情取内衣ღ✿，能源企业ღ✿、能源用户以及其他有关单位或者个人在能源应急状态时不服从有关人民政府的统一指挥和安排ღ✿、未按照规定承担能源应急义务或者不配合采取应急处置措施的ღ✿，由县级以上人民政府能源主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正ღ✿，给予警告或者通报批评ღ✿；拒不改正的ღ✿，对个人处一万元以上五万元以下的罚款ღ✿，对单位处十万元以上五十万元以下的罚款ღ✿，并可以根据情节轻重责令停业整顿或者依法吊销相关许可证件情取内衣ღ✿。

　　第七十四条违反本法规定ღ✿，造成财产损失或者其他损害的ღ✿，依法承担民事责任ღ✿；构成违反治安管理行为的ღ✿，依法给予治安管理处罚ღ✿；构成犯罪的ღ✿，依法追究刑事责任ღ✿。

　　（二）可再生能源ღ✿，是指能够在较短时间内通过自然过程不断补充和再生的能源ღ✿，包括水能ღ✿、风能ღ✿、太阳能ღ✿、生物质能ღ✿、地热能ღ✿、海洋能等ღ✿。

　　第七十七条中华人民共和国缔结或者参加的涉及能源的国际条约与本法有不同规定的ღ✿，适用国际条约的规定ღ✿，但中华人民共和国声明保留的条款除外ღ✿。

　　第七十八条任何国家或者地区在可再生能源产业或者其他能源领域对中华人民共和国采取歧视性的禁止ღ✿、限制或者其他类似措施的ღ✿，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施ღ✿。

　　第七十九条中华人民共和国境外的组织和个人实施危害中华人民共和国国家能源安全行为的ღ✿，依法追究法律责任ღ✿。